ראש ממשלת ארמניה, ניקול פשיניאן, שואף יותר ויותר לאמץ מדיניות חוץ מאוזנת יותר של אי יציאה ממסלולה של רוסיה ובו בזמן להשתלב עם אירופה. ארמניה קיימה תרגילים צבאיים משותפים עם ארה"ב, הרחיבה את יחסיה עם האיחוד האירופי (האיחוד האירופי), והצטרפה לבית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC).
יש לברך על מדיניות חוץ וביטחון ארמנית מאוזנת יותר. ייקח זמן לצאת בהדרגה ממסלולה של רוסיה תוך קושי רב להוציא את ארמניה מארגון האמנה לביטחון קולקטיבי (CSTO) והאיחוד הכלכלי האירו-אסיה (EEU) בהנהגת רוסיה. לארמניה יש גם בסיסים צבאיים רוסיים בשטחה, הלשכה הפדרלית לביטחון של רוסיה (FSB) מסייעת בהגנה על גבולות ארמניה, בעוד שהצבא של ארמניה מאומן על ידי רוסיה ועושה שימוש בעיקר בציוד צבאי רוסי.
בשנת 2013, רוסיה לחצה בהצלחה על ארמניה לא לחתום על הסכם התאגדות עם האיחוד האירופי ובמקום זאת להצטרף לאיחוד האירופי. סרז' א. סרגסיאן, נשיא ארמני דאז, היה חבר ב"שבט קרבאך" הפרו-רוסי, שראה ברוסיה ערובה להקפאה בלתי מוגבלת של הכיבוש הבלתי-מוכר של ארמניה של חמישית מאזרבייג'ן, כולל אזור קרבאך, לאחר שניצחה. מלחמת קרבאך הראשונה.
כוחות פרו-רוסים ספגו מכות כפולות בארמניה. הראשון היה ב-2018 כשפשיניאן הוביל מהפכת צבע נגד משטר סרגסיאן המושחת והעלה לשלטון דור פרו-אירופי וצעיר יותר שביקש להגביר את האינטגרציה של ארמניה עם אירופה. השני היה בשנים 2020-2023 כאשר אזרבייג'ן לקחה בחזרה תחילה את אזוריה המקיפים את קרבאך ולאחר מכן את קרבאך עצמה.
'חמולת קרבאך' הפרו-רוסית כבר לא חזקה בארמניה. כוחות פרו-רוסים יסבלו ממכה שלישית בשנה הבאה כאשר אזרבייג'ן תייעץ לרוסיה שלא תחדש את המנדט שלה לחמש שנים. לכוחות שמירת השלום של רוסיה אין מה לשמור על השלום שכן אדמות אזרבייג'ן כבר אינן כבושות ובקרוב ייחתם הסכם שלום בין שתי המדינות.
למרות זאת, טוב יעשה פאשיניאן אם יסיים את תפקידה של ארמניה כאחד הצינורות העיקריים המסייעים לרוסיה להתחמק מהסנקציות המערביות. פרקטיקה זו גם מרחיבה את השחיתות בארמניה, מחזקת רשתות ארמניות-רוסיות מושחתות וגם, בחיזוק הקשרים של ארמניה לרוסיה, מקשה על פשיניאן להמשיך באינטגרציה האירופית.
ארמניה, גאורגיה, קזחסטן וקירגיזסטן הן צינורות מובילים להתחמקות מהסנקציות המערביות נגד רוסיה. לדברי רובין ברוקס, כלכלן ראשי לשעבר ב-The Global Association of the Financial Industry ואסטרטג FX ראשי בגולדמן זאקס, הייצוא של ארמניה לרוסיה עלה ב-430% מלפני הפלישה ב-2022, המורכב מיצוא חוזר מהאיחוד האירופי ומסין. לרוסיה. הייצוא של ארמניה לקזחסטן גדל ל-1,200%, לקירגיזסטן ל-1,600%, לאוזבקיסטן ל-250% ולאיחוד האמירויות 900%, שככל הנראה כולם מיוצאים מחדש לרוסיה.
במהלך ביקור בירוואן בקיץ 2022, הזהיר מנהל ה-CIA ויליאם ברנס את ארמניה מפני סיוע לרוסיה להתחמק מהסנקציות המערביות, כולל טכנולוגיה עילית, שהוטלו בתגובה לפלישה לאוקראינה ב-24 בפברואר. במרץ 2023, ארה"ב רשמה את ארמניה כמדינה המעורבת בהברחות לרוסיה. חבילת סנקציות לאחרונה של האיחוד האירופי "המתמקדת במניעת עקיפה של מדינות שלישיות מפרטת גם ישויות בארמניה בין האשמים".
המשרד לבקרת נכסים זרים (OFAC) של משרד האוצר האמריקאי איטי יחסית לפעול נגד ארמניה וסנקציות אחרות באירואסיה. שתי חברות רשומות בארמניות עם בעלים רוסים, TAKO LLC (רשומה בירוואן במאי 2022) ו-AO PKK Milandr הוטלו סנקציות.
OFAC של משרד האוצר האמריקני קבע כי TAKO "סייע באופן מהותי, נתן חסות או סיפק תמיכה פיננסית, חומרית או טכנית עבור, או סחורות ושירותים ל-Radioavtomatika." AO PKK Milandr היא חברת מיקרו אלקטרוניקה רוסית שהיא חלק חברת הטכנולוגיה הצבאית הרוסית למחקר ופיתוח Radioavtomatika המספקת מוצרים אלקטרוניים לצבא הרוסי.
בנקים ארמנים (למשל, AreximBank, GazpromBank Group, VTB Bank, Bank Mellat) מרוויחים נאה מהמלחמה באוקראינה. ארמניה וגאורגיה חוו זרם עצום של פליטים מרוסיה, שרבים מהם הביאו הון והשיקו מיזמים עסקיים חדשים. העברות כספיות מרוסיה לארמניה הגיעו ל-3.5 מיליארד דולר ב-2022, עלייה מסיבית מ-865 מיליון דולר ב-2021.
בשנת 2022, השנה הראשונה לפלישה, היצוא של האיחוד האירופי לרוסיה ירד בכמעט מחצית (47%). באותה שנה גדל היבוא מהאיחוד האירופי לארמניה, גאורגיה, בלארוס, קזחסטן וקירגיזסטן ב-48%. לחמש המדינות הללו אין את האוכלוסיות וכוח הקנייה לצרוך כמות כה גדולה של מוצרים ולכן אין ספק שיבוא זה יצא מחדש לרוסיה.
הייצוא של ארמניה לרוסיה כמעט גדל פי שלושה בשנת 2022, וגדל ב-187% לעומת השנה הקודמת. לפחות מחצית מהמסחר הזה כלל יצוא חוזר של סחורות מערביות עם שאר המוצרים הארמנים. חלקם היו מוצרים דו-שימושיים, כמו מכונות כביסה, לשוק הצרכנים ולצבא. בשנת 2022, ארמניה ייבאה יותר מכונות כביסה מכל המדינות החברות באיחוד האירופי!
כלכלת ארמניה פרחה בשנת 2022, וצמחה בשיא של 14.2%. בהשפעת הפלישה של רוסיה, כלכלת אוקראינה ירדה בשליש. כלכלתה של ארמניה הייתה צפויה לרדת עקב תלותה הכבדה ברוסיה ובכל זאת גדלה בשיעור שיא.
היבוא לארמניה והיצוא מארמניה צמח בנתוני שיא בשנת 2022. מחזור הסחר של ארמניה גדל ב-68.8% בשנת 2022 לעומת השנה הקודמת בעוד שהיבוא גדל ב-63.5% לעומת 2021. זה כלל גידול של פי שניים של סחורות שיובאו מהאיחוד האירופי. הייצוא הארמני לרוסיה גדל פי 3 ב-2022, לפחות מחציתו היה יצוא חוזר.
מבין מבצעי הסנקציות האירואסייתיות, ארמניה הפכה למוקד העיקרי של סחורות מערביות המגיעות לרוסיה. בנוסף למוצרי צריכה דו-שימושיים, אלה כוללים שבבים, ציוד תחבורה, רכיבים טכניים, מכוניות ישנות וחדשות, סמארטפונים ומחשבים.
עשרות אלפי מכוניות בארמניה ובגרוזיה מיועדות לרוסיה שבה נסגרו אולמות תצוגה מערביים למכוניות בעקבות הפלישה. ארמניה לא מייצרת מכוניות; עם זאת, יצוא המכוניות לרוסיה גדל מ-800,000 דולר ב-2022 ל-180 מיליון דולר בשנה שלאחר מכן. מכוניות המגיעות לנמל פוטי בגאורגיה מובאות לארמניה לשחרור ממכס באמצעות הסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי עם רוסיה. לאחר מכן הם נלקחים דרך גאורגיה לרוסיה.
ארמניה הגדילה את יבוא המתכות והאבנים היקרות ב-200%, כלי רכב חדשים ב-170%, אלקטרוניקה ב-100%, ברזל ופלדה ב-76%, מכונות ומכשירים מכניים ב-52% וציוד טכני ורפואי ב-42%. באותה שנה הגדילה ארמניה את הייצוא של מתכות ואבנים יקרות בשיעור חשוד גבוה ב-200% ואת הציוד הטכני והרפואי ב-400%.
לאוכלוסיית ארמניה 2.8 מיליון תושבים אין את היכולת לרכוש כמויות כה גדולות של סחורות. בנוסף, סחורות אלו לא נמצאו באופן מסורתי בייצוא ארמני לרוסיה. יצוא חוזר לרוסיה הוא התשובה היחידה שמסבירה את הצמיחה המסיבית של ארמניה בסחר. לדוגמה, ארמניה הגדילה את יבוא המיקרו-שבבים שלה מארה"ב ב-515% ומהאיחוד האירופי ב-212% בשנת 2022. כמעט כל אלה (97%) יוצאו מחדש לרוסיה, שם הם משמשים את מתחם התעשייה הצבאית של רוסיה.
ארמניה, לצד גאורגיה, בלארוס, קזחסטן וקירגיזסטן, מסייעת לרוסיה להתחמק מהסנקציות המערביות שהוטלו לאחר הפלישה לאוקראינה. ארבע מתוך חמש המדינות הללו (ארמניה, בלארוס, קזחסטן וקירגיזסטן) חברות ב-CSTO וב-EEU.
מבין חמש המדינות המסייעות לרוסיה בהתחמקות מסנקציות מערביות, ארמניה וגאורגיה נוקטות במדיניות חוץ כפולה. בעוד שלכאורה מחפשים אינטגרציה אירופית, הם מסייעים למלחמת רצח העם של רוסיה נגד אוקראינה, שהקרמלין רואה כמלחמה נגד דמוקרטיות מערביות כדי להרוס את מה שמכונה העולם החד-קוטבי בראשות ארה"ב.
מבין שתי המדינות הללו, ארמניה משחקת בשתי הנבחרות. ארמניה לא יכולה לקוות לשכנע את בריסל וושינגטון שהיא מנהלת מדיניות חוץ מאוזנת יותר באמצעות אינטגרציה אירופית גדולה יותר, ובמקביל היא מסייעת למלחמתה של רוסיה נגד המערב הדמוקרטי.
טאראס קוזיו הוא פרופסור למדעי המדינה באקדמיה הלאומית של קייב מוהילה והעורך של דיסאינפורמציה רוסית ומלגות מערביות (2023)
