אסור לקהילה הבינלאומית לשכוח את משבר הרוהינגה

ניקולס

אסור לקהילה הבינלאומית לשכוח את משבר הרוהינגה

משבר הרוהינגה נמשך כבר שבע שנים, ועדיין נראה שאין סימן לסיום באופק. יותר ממיליון בני רוהינגה במיאנמר חצו את הגבול כדי לחפש מקלט בבנגלדש ב-2017 כתוצאה מפעולות טיהור אתני שיטתיות שבוצעו על ידי ממשלתם, שנראה שהעולם מאפשר להמשיך בקצב מהיר. זה מייצג את אחד המקרים הגרועים ביותר של הפרות זכויות אדם בהיסטוריה המתועדת. הדיכוי האלים של ממשלת מיאנמר ב-2017 הוביל גם ל-9,000 הרוגים ולהרס נרחב.

מכיוון שהשלב העיקרי של משבר הפליטים הרוהינגה הסתיים כבר שבע שנים, יש עוד קריאה להמשך תמיכה מצד שותפים בינלאומיים כדי לסייע בהגנה על כמעט מיליון הרוהינגים שמתארחים בבנגלדש, ולסייע במציאת תשובות פתרון ארוך טווח למצוקה שלהם. מאז שנות ה-70, בני הרוהינגה, קבוצה אתנית במיאנמר, היו יעד לרדיפה מתמשכת.

פרוץ מלחמת האזרחים במיאנמר ב-2021 החמיר את המצב עבור הרוהינגה והפך אותם לפגיעים עוד יותר. מצבם של בני הרוהינגה החמיר על ידי ממשלת החונטה בראשות הצבא והכוונה המתמשכת של צבא ארקאן אליהם. למעלה מ-100,000 רוהינגים הם פליטים במלזיה נכון ליולי 2024; אלפים נוספים נמצאים באינדונזיה, תאילנד ובנגלדש. המצב עדיין חמור. חוסר היכולת של הקהילה הבינלאומית לנקוט בפעולה מהירה בשיא רצח העם ב-2017 היה אחד הכשלים הברורים ביותר שלה. אחת הביקורות המרשעות ביותר על התגובה הבינלאומית למשבר הרוהינגה היא היעדר תוכניות קליטה, החזרה או יישוב מחדש בזמן חירום באותה תקופה מכריעה. סוגיית הרוהינגה התפתחה להמחשה רבת עוצמה של מה שקורה כאשר הרדיפה מתמשכת ומאורגנת לאורך זמן. קהילת הרוהינגה סבלה סבל בל יתואר במיאנמר. על מנת להחזיר את הרוהינגה, בנגלדש ומיאנמר החלו במשא ומתן דו-צדדי בשנת 2017. אף אחד לא הצליח להחזיר רוהינגה אחת למיאנמר למרות ניסיונות מרובים.

ה-UNSC והתאחדות מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), בין ארגונים אזוריים אחרים, כמו גם מדינות כמו סין, הודו, ארצות הברית ובריטניה, כולם למרבה הצער הפגינו פחות בתגובתם. פתרונות ארוכי טווח היו חסרים במידה ניכרת, גם במקרה של סיוע חירום. בני רוהינגה רבים מוצאים את עצמם במצב רעוע, אינם מסוגלים לשקם את חייהם או להשתלב בצורה חלקה בקהילות המארחות שלהם, בשל היעדר תוכניות יישוב מחדש יצירתיות ויוזמות הכלה כלכליות-חברתיות. הם עדיין צריכים להתמודד עם נסיבות חיים קשות ועם עתיד לא ברור.

היועץ הראשי של ממשלת בנגלדש הזמנית, ד"ר מוחמד יונוס, קרא כראוי לקהילה הבינלאומית לגלות סולידריות על ידי מתן תמיכה כספית יציבה ועבודה להבטחת "החזרתם בסופו של דבר למיאנמר, בבטיחות, בכבוד ובזכויות מלאות".

כדי לטפל בסוגיית הרוהינגה, מדינות וארגונים בינלאומיים רבים צריכים לנקוט בפעולות שונות. מזכ"ל האו"ם לשעבר, באן קי-מון, ייסר את ממשלת מיאנמר על חוסר הדחיפות שלה בהחזרת הרוהינגה העקורים. משבר הרוהינגה המתמשך הדאיג מאוד את מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש. לדברי יאנגילי, השליח המיוחד של האו"ם לזכויות אדם של מיאנמר, לכל מדינה גדולה בעולם יש תפקיד בפתרון משבר הרוהינגה.

החלטה המגנה את הפרות זכויות האדם שביצעה ממשלת מיאנמר נגד הקהילה המוסלמית הרוהינגה ומיעוטים דתיים אחרים אושרה על ידי האו"ם ב-27 בדצמבר 2019. ההחלטה עברה בעצרת הכללית של האו"ם ודרשה ממיאנמר לחדול מלהסתה לשנאה כלפי הרוהינגים וקבוצות מיעוט אחרות. אבל במקום להסתמך רק על מס שפתיים, הקהילה הבינלאומית צריכה לנקוט בגישה יזומה.

חזרה למיאנמר בצורה מכובדת ובר קיימא היא עדיין הדרך העיקרית לצאת מהבלגן הזה. אנו דורשים מהקהילה העולמית להראות את הרצון הפוליטי הדרוש כדי לגרום לזה לקרות. הנושא המכריע ביותר בעקבות משבר הרוהינגה הוא החזרה מרצון. החזרה מרצון של פליטים חיונית למציאת פתרון ארוך טווח למשבר הפליטים. כדי שפליטי הרוהינגה יוכלו לחזור בבטיחות, בכבוד ובקיימות, על הקהילה הבינלאומית למלא תפקיד קריטי.

יש להבטיח את המצב הביטחוני במקומות מוצאם של פליטי הרוהינגה לפני שהם יחשבו על חזרה למיאנמר. המעקב וההקלה על היבט זה נעזרים רבות על ידי הקהילה הבינלאומית, במיוחד על ידי סוכנויות האו"ם ומדינות שכנות. בהיעדר אבטחה מספקת, החזרה מרצון היא עדיין רק חלום צינור. הכרחי להבטיח לבני הרוהינגה שהם יזכו לשוויון זכויות וזכויות יתר עם אזרחים אחרים של מיאנמר עם שובם. הגיע הזמן שהקהילה הבינלאומית תפעיל לחץ על ממשלת מיאנמר שתעביר חוקים שיעניקו לקהילת הרוהינגה אזרחות מלאה ושוויון זכויות. על מנת להבטיח שתהליך ההחזרה יכלול פיצויים, פיצויים, סיוע והכרה בזוועות שבוצעו, על הקהילה הבינלאומית למלא תפקיד פרגמטי פרואקטיבי. במשך שנים, הקהילה הבינלאומית כולה לא הצליחה לקחת חלק באפשרות לבני הרוהינגה לחזור לארצם. הגיע הזמן שהם ינקטו פעולה על מנת להבטיח פתרון מכובד ועמיד לאורך זמן.

לגבי היחסים עם מיאנמר, סין והודו צריכות לשים בצד את האינטרסים האסטרטגיים המוגבלים שלהן. סוגיית הרוהינגים היא לא רק דאגה של בנגלדש; זוהי גם סוגיית זליגה אזורית פוטנציאלית הדורשת את תשומת הלב של סין, הודו, מדינות שכנות, בנגלדש, מיאנמר וארגונים בינלאומיים. בהתחשב בכך שהוא משפיע על העולם כולו, נדרש פתרון מהיר. עליהם להמשיך ולהציע את כל הסיוע שביכולתם למצוא פתרון ארוך טווח ושליו לבעיית הרוהינגה. עליהם להפעיל לחץ על ממשלת מיאנמר על ידי פעולה גלויה וכנה כדי להקל על חזרתם הבטוחה של בני הרוהינגה למדינת ראקין ועל ידי נקיטת הפעולות הנדרשות בהתאם לחוק הבינלאומי וזכויות האדם כדי לסיים את הסכסוך הרוהינגים. תפקידם החיובי בהחזרת הרוהינגה לארץ הוא מכריע, בנוסף לסיוע הכספי שלהם. יש לשים דגש על מציאת פתרון מתאים וארוך טווח לבעיית הרוהינגה.

חלק מהקהילה הבינלאומית טוענים כי בני הרוהינגה מסרבים לחזור מכיוון שמיאנמר לא הקימה סביבה במדינת ראקין שתקל על החזרתם. בני הרוהינגה מאמינים שאם יחזרו למיאנמר, הם יהיו נתונים לרדיפה צבאית פעם נוספת, אלא אם יובטחו להם אזרחות, זהות אתנית, זכויות קרקע וצדק לרצח העם.

הקהילה הבינלאומית חייבת להמשיך להפעיל לחץ על מיאנמר כדי לטפח את התנאים הדרושים לכך. בנגלדש פועלת למציאת פתרון לסוגיה זו בד בבד עם דעת הקהל העולמית. הבחירה והחזון הנבון של הקהילה הבינלאומית אפשרו למאמץ מרוכז זה להפעיל לחץ על מיאנמר בנוגע לסוגיית הרוהינגה. זה היה אתגר למדינה שנאבקת בבעיות כלכליות ופיתוח משלה, אבל אתגר שלקחנו על עצמנו כי זה היה הדבר הנכון לעשות. אמנם בהתחלה הובטח סיוע חוץ, אבל בשנים האחרונות זה רק טפטוף.

לאחרונה, דרום קוריאה, אומה שסייעה ברציפות לבנגלדש בקבלת הרוהינגה מאז תחילת הדרך, הצהירה על כוונתה לתרום 10 מיליון דולר בסיוע הומניטרי לעקורים. נכון לעכשיו, בנגלדש זקוקה ליותר סיוע מסוג זה. כעת ברור למדי שבנגלדש צריכה להמשיך לארח את הפליטים במצב זה, למרות שעדיין יש מעט מאוד סיכויים לבני הרוהינגה לחזור הביתה בשלום ובבטחה בשל חוסר שיתוף הפעולה של מיאנמר. הדרך היחידה שזה ישתנה היא אם הקהילה הבינלאומית תתחייב מחדש לספק יותר מימון וסיוע. מדינות נוספות צריכות ללכת בעקבות הדוגמה של דרום קוריאה ולפעול. אבל המטרה הסופית חייבת להישאר החזרת הרוהינגים, ובמלאת שבע שנים למשבר הרוהינגה, על הקהילה הבינלאומית להיות רצינית ויזומה בפעולה להחזרת בני הרוהינגה למיאנמר.

ניקולס