הגירה בלתי סדירה נותרה אחד האתגרים האדירים ביותר העומדים בפני אפילו המדינות המתקדמות והחזקות ביותר בעולם. למרות יוזמות בינלאומיות מתמשכות, משאבים ניכרים המוקדשים לטיפול בסוגיה זו והתקדמות משמעותית בטכנולוגיה המיועדת להילחם בהגירה, היא נמשכת ללא הפסקה. נתונים סטטיסטיים מצביעים על עלייה משמעותית ברמות הגירה לא סדירה בעשור האחרון, למרות התקדמות טכנולוגית ניכרת ורצון פוליטי חזק להתמודד עם תופעה זו.
בבסיסה, הגירה היא מצב אנושי בסיסי. זוהי תגובה טבעית לשאיפה לחיים טובים יותר, יציבות ואושר. מהגרים אינם סובלים מסעות מפרכים ומסוכנים אלא בחיפוש אחר קיום מכובד. באופן רחב יותר, גלי הגירה מייצגים תופעת טבע הדומה לאוסמוזה, שבה קבוצות של אנשים זורמות מאזור אחד למשנהו עד שמגיעים לשיווי משקל.
הצפייה בבעיית ההגירה מנקודת מבט זו היא המפתח לגישה אליה במתודולוגיה הנכונה. איזון, הזדמנויות ואושר הם המונחים המרכזיים בעניין זה. לפיכך, התעלמות מההקשר הרחב יותר שבו מתרחשת תופעה זו וניסיון לפצות על הבנה נכונה באמצעות טכנולוגיה מודרנית ומשאבים נוספים ואמצעי אבטחה דומה למאבק בטחנות רוח – מאמץ יקר עם תוצאות מוגבלות מאוד.
ההתייחסות לגורמים השורשיים להגירה לא סדירה היא שיח ותיק שצובר תאוצה לסירוגין. כיום, הוא צובר תאוצה משמעותית בין שינויים גיאופוליטיים גדולים, אתגרים כלכליים ושינוי אקלים ברחבי העולם. אנו רואים כיצד ההגירה הפכה לנושא מרכזי בנוף הפוליטי האירופי וביחסים דו-צדדיים בין ישויות בינלאומיות.
התרחיש הבינלאומי הנוכחי מאשר שגישות חלקיות לסוגיית ההגירה אינן עוד פתרונות מעשיים. זוהי הנחת היסוד של יוזמת הפורום להגירה ים תיכונית (TMMF), שמטרתה ליצור מסגרת אסטרטגית לדיאלוג ושיתוף פעולה בין אירופה ואפריקה כדי לטפל באופן מקיף בנושא זה. היוזמה מבוססת על הצורך להכיר בטעויות העבר, להתייחס לעניין בכלים ומתודולוגיות עכשוויות, ולהתייחס להיבטים המרכזיים סביב נושא זה ביחסי אפריקה-אירופה במישור המדיני, הכלכלי והביטחוני, ובכך להתייחס לנושא זה בצורה מעמיקה יותר. בצורה מדויקת.
שני המסלולים העיקריים של הפורום מבטאים את החזון המקיף של לוב בנושא הגירה בלתי סדירה. המסלול הראשון, בהשתתפות ראשי מדינות וממשלות, מתייחס לנושא ברמה אסטרטגית, המבקש לגבש חזון ומדיניות מאוחדים, לפתח את היסודות של יחסי אפריקה-אירופה המבוססים על כבוד הדדי ואינטרסים משותפים, ולתכנן מדיניות תגובה הומניטרית מהירה. המבטיחים את זכויותיהם ובטיחותם של המהגרים. המסלול השני, בו מעורבים שרי פנים וגורמי ביטחון, מתייחס לקבצים של שיתוף פעולה ביטחוני וחילופי מומחיות ומידע, מה שהופך אותו לגישה רב-ממדית (גיאו-פוליטית, ביטחונית, הומניטרית).
נחיצותה של יוזמה כזו מתגלה כאשר בוחנים את הסטטיסטיקה והמגמות הקשורות להגירה בלתי סדירה. על פי הארגון הבינלאומי להגירה (IOM), מספר המהגרים הבינלאומיים עלה ליותר מ-281 מיליון בשנת 2022, עם יותר מ-330,000 מהגרים בלתי סדירים שחצו את גבולות האיחוד האירופי בשנת 2022, עלייה של 64% משנת 2021. חלק ניכר מתחייבים למסוכנות ומסעות קטלניים על פני הים התיכון. דיווחים של הנציב העליון לפליטים של האו"ם (UNHCR) מראים שאלפי מהגרים נספו בניסיון לחצות את הים התיכון, מה שמדגיש את הצורך הדחוף בתגובה מקיפה ואנושית.
ההשפעה הכלכלית של הגירה לא סדירה היא עמוקה. עבור מדינות יעד באירופה, היא מציגה אתגרים הקשורים לאינטגרציה, שוקי עבודה ולכידות חברתית. עבור מדינות אפריקה, במיוחד אלה באפריקה שמדרום לסהרה, אובדן של צעירים ואנשים מיומנים פוגע בהתפתחות. מדינות מעבר, שלעתים קרובות חסרות את המשאבים והתשתיות להתמודד עם זרמי מהגרים גדולים, מתמודדות עם אתגרים הומניטריים וביטחוניים משמעותיים.
יש לטפל בגורמים השורשיים הללו באמצעות פיתוח בר קיימא, שיפור הממשל והגברת שיתוף הפעולה. על ידי השקעה בהזדמנויות כלכליות, בחינוך ובשירותי בריאות במדינות מקור, נוכל לצמצם את גורמי הדחיפה המניעים הגירה לא סדירה. בנוסף, חיזוק נתיבי הגירה חוקיים ושיפור יכולתן של מדינות מעבר לנהל את זרימת המהגרים באופן אנושי הם מרכיבים חיוניים באסטרטגיה זו.
לסיכום, אנו זקוקים לגישה צופה פני עתיד לאחד הנושאים הדוחקים ביותר של זמננו. על ידי אימוץ אסטרטגיה מקיפה, נוכל להתמודד עם הדינמיקה המורכבת של הגירה לא סדירה. יוזמה זו אינה עוסקת רק בניהול זרמי הגירה; היא שואפת ליצור עתיד שבו הזדמנויות ויציבות נגישות לכל, ובכך להפחית את הצורך במסעות מסוכנים ברחבי הים התיכון. הצלחת הפורום תלויה במחויבות הקולקטיבית שלנו לשיתוף פעולה, כבוד הדדי ואחריות משותפת.
וליד אלפי הוא שר התקשורת והעניינים הפוליטיים של המדינה ונשיא פורום ההגירה הטרנס-ים תיכונית TMMF 2024.
