כיצד חידושים מעצבים מחדש את כוח העבודה האמריקאי

רוב המשרות בארה"ב הן במקצועות שהופיעו מאז 1940, MIT ממצאי מחקר – מספרים לנו הרבה על הדרכים שבהן מקומות עבודה נוצרים ואובדים.

בשנת 1900, אורוויל ווילבור רייט רשמו את עיסוקיהם כ"סוחר, אופניים" בטופס המפקד של ארה"ב. שלוש שנים לאחר מכן, הם ביצעו את טיסת המטוס הראשונה המפורסמת שלהם בקיטי הוק, צפון קרוליינה. אז, במפקד האוכלוסין הבא בארה"ב, בשנת 1910, כל אחד האחים כינו את עצמם "ממציא, מטוס". עם זאת, לא היו יותר מדי כאלה בסביבה באותה תקופה, ורק בשנת 1950 הפך "מעצב מטוסים" לקטגוריית מפקדים מוכרת.

האבולוציה של התעסוקה בארה"ב

ייחודי ככל המקרה שלהם, הסיפור של האחים רייט מספר לנו משהו חשוב על תעסוקה בארה"ב כיום. רוב העבודה בארה"ב היא עבודה חדשה, כפי שחושפים טפסי מפקד האוכלוסין בארה"ב. כלומר, רוב המשרות הן במקצועות שצמחו רק מאז 1940, על פי מחקר חדש גדול על משרות בארה"ב בראשות כלכלן MIT דיוויד אוטור.

"אנו מעריכים שכשש מתוך 10 עבודות שאנשים עושים כיום לא היו קיימות ב-1940", אומר אוטור, מחבר משותף של מאמר שפורסם לאחרונה המפרט את התוצאות. "הרבה מהדברים שאנחנו עושים היום, אף אחד לא עשה בשלב הזה. רוב המשרות העכשוויות דורשות מומחיות שלא הייתה קיימת אז, ולא הייתה רלוונטית באותה תקופה".

השפעה טכנולוגית על תעסוקה

ממצא זה, המכסה את התקופה 1940 עד 2018, מניב השלכות גדולות יותר. ראשית, משרות חדשות רבות נוצרות על ידי הטכנולוגיה. אבל לא כולם: חלקם מגיעים מביקוש צרכני, כמו משרות שירותי בריאות לאוכלוסייה מזדקנת.

בחזית אחרת, המחקר מראה פער בולט ביצירת מקומות עבודה חדשים לאחרונה: במהלך 40 השנים הראשונות של התקופה 1940-2018, משרות חדשות רבות היו משרות ייצור ופקידות ממעמד הביניים, אך ב-40 השנים האחרונות, עבודה חדשה היצירה כוללת לעתים קרובות עבודה מקצועית בשכר גבוה או עבודה בשכר נמוך יותר.

לבסוף, המחקר מביא נתונים חדשניים לשאלה מסובכת: באיזו מידה הטכנולוגיה יוצרת מקומות עבודה חדשים, ועד כמה היא מחליפה מקומות עבודה?

ממצאי מחקר על יצירת מקומות עבודה

המאמר, "גבולות חדשים: המקורות והתוכן של עבודה חדשה, 1940-2018", מופיע ב- כתב עת רבעוני לכלכלה. המחברים המשותפים הם אוטור, פרופסור פורד לכלכלה ב-MIT; קרוליין צ'ין, דוקטורנטית לכלכלה ב-MIT; אנה סלומונס, פרופסור בבית הספר לכלכלה באוניברסיטת אוטרכט; ובריאן סיגמילר SM '20, PhD '22, עוזר פרופסור בבית הספר קלוג האוניברסיטה הצפון מערבית.

"זהו הפרויקט הקשה והמעמיק ביותר שעשיתי אי פעם בקריירת המחקר שלי", מוסיף אוטור. "אני מרגיש שהתקדמנו בדברים שלא ידענו שאנחנו יכולים להתקדם בהם".

"טכנאי, ציפורן"

כדי לערוך את המחקר, החוקרים חפרו לעומק נתונים ממשלתיים על משרות ופטנטים, תוך שימוש בטכניקות עיבוד שפה טבעית שזיהו תיאורים קשורים בפטנטים ובנתוני מפקד האוכלוסין כדי לקשר בין חידושים ויצירת מקומות עבודה לאחר מכן. לשכת מפקד האוכלוסין האמריקאית עוקבת אחר תיאורי התפקיד המתפתחים שהמשיבים מספקים – כמו אלה שהאחים רייט רשמו. מדד המשרות של כל עשור מפרט כ-35,000 מקצועות ו-15,000 גרסאות מיוחדות שלהם.

עיסוקים חדשים רבים הם ללא ספק תוצאה של טכנולוגיות חדשות היוצרות צורות עבודה חדשות. לדוגמה, "מהנדסי יישומי מחשב" קודם לראשונה ב-1970, "מעצבי פריסת מעגלים" ב-1990, ו"חשמלאי פוטו-וולטאי סולארי" הופיע לראשונה ב-2018.

"הרבה מאוד צורות של מומחיות הן באמת ספציפיות לטכנולוגיה או שירות", אומר אוטור. "זו עניין גדול מבחינה כמותית."

הוא מוסיף: "כשנבנה מחדש את רשת החשמל, אנחנו הולכים ליצור עיסוקים חדשים – לא רק חשמלאים, אלא המקבילה הסולארית, כלומר חשמלאים סולאריים. בסופו של דבר זה הופך למומחיות. המטרה הראשונה של המחקר שלנו היא למדוד (תהליך מסוג זה); השני הוא להראות למה זה מגיב ואיך זה מתרחש; והשלישית היא להראות איזו השפעה יש לאוטומציה על התעסוקה".

עם זאת, בנקודה השנייה, חידושים הם לא הדרך היחידה שבה צצים מקומות עבודה חדשים. הרצונות והצרכים של הצרכנים מייצרים גם ייעודים חדשים. כפי שמציינים בעיתון, "מקעקעים" הפכה לקטגוריית משרות במפקד האוכלוסין בארה"ב בשנת 1950, "היפנותרפיסטים" הוגדרה ב-1980, ו"מתכנני ועידות" ב-1990. כמו כן, התאריך של הקידוד של לשכת מפקד האוכלוסין האמריקאית אינו הפעם הראשונה שמישהו עבד בו אותם תפקידים; זו הנקודה שבה מספיק אנשים היו בעבודות האלה שהלשכה הכירה בעבודה כקטגוריית תעסוקה משמעותית. לדוגמה, "טכנאי, ציפורן" הפכה לקטגוריה בשנת 2000.

"לא רק טכנולוגיה יוצרת עבודה חדשה, זו ביקוש חדש", אומר אוטור. אוכלוסיה מזדקנת של בייבי בום עשויה ליצור תפקידים חדשים עבור עוזרי בריאות אישיים שרק כעת מופיעים כקטגוריות עבודה סבירות.

בסך הכל, בקרב "מקצוענים", עובדי צווארון לבן מתמחים בעצם, כ-74% מהמשרות באזור נוצרו מאז 1940. בקטגוריה של "שירותי בריאות" – צד השירות האישי של שירותי הבריאות, כולל עוזרי בריאות כלליים , עוזרי ריפוי בעיסוק ועוד – כ-85 אחוז מהמשרות צצו באותו זמן. לעומת זאת, בתחום הייצור, נתון זה הוא 46 אחוז בלבד.

הבדלים לפי דרגות

העובדה שאזורי תעסוקה מסוימים כוללים יחסית יותר משרות חדשות מאחרים היא אחד המאפיינים העיקריים של נוף המשרות בארה"ב במהלך 80 השנים האחרונות. ואחד הדברים הבולטים ביותר בתקופת הזמן ההיא, מבחינת מקומות עבודה, הוא שהיא מורכבת משתי תקופות די ברורות של 40 שנה.

ב-40 השנים הראשונות, מ-1940 עד 1980 בערך, הפכה ארה"ב למעצמת ייצור ייחודית שלאחר המלחמה, משרות הייצור גדלו, ומשרות משרדיות בעלות הכנסה בינונית ועבודות משרדיות אחרות צמחו סביב תעשיות אלו.

אבל בארבעת העשורים האחרונים, הייצור החל לרדת בארה"ב, והאוטומציה החלה לחסל את עבודת הפקידות. משנת 1980 ועד היום, היו שני מסלולים מרכזיים למשרות חדשות: עבודה מקצועית ברמה גבוהה ומתמחה, ומשרות במגזר השירותים בשכר נמוך יותר, מסוגים רבים. כפי שכותבים המחברים בעיתון, ארה"ב ראתה "קיטוב כולל של המבנה התעסוקתי".

זה מתכתב עם רמות ההשכלה. המחקר מגלה שלעובדים עם לפחות ניסיון מכללה יש סיכוי גבוה יותר ב-25% לעבוד במקצועות חדשים מאשר לאלה שיש להם פחות מתעודת בגרות.

"הדאגה האמיתית היא עבור מי נוצרה העבודה החדשה", אומר אוטור. "בתקופה הראשונה, מ-1940 עד 1980, נוצרת הרבה עבודה עבור אנשים ללא תארים אקדמיים, הרבה עבודה פקידותית ועבודת ייצור, עבודה בינונית. בתקופה האחרונה זה מפוצל, כאשר עבודה חדשה לבוגרי מכללות היא יותר ויותר במקצועות, ועבודה חדשה לבוגרי חוץ מכללה היא יותר ויותר בשירותים".

ובכל זאת, מוסיף אוטור, "זה יכול לשנות הרבה. אנו נמצאים בתקופה של מעבר טכנולוגי שעלול להיות תוצאתי".

נכון לעכשיו, עדיין לא ברור כיצד, ובאיזו מידה, טכנולוגיות מתפתחות כמו בינה מלאכותית ישפיעו על מקום העבודה. עם זאת, זו גם סוגיה מרכזית שמתייחסת במחקר הנוכחי: עד כמה טכנולוגיה חדשה מגדילה את התעסוקה, על ידי יצירת עבודה חדשה ומשרות ברות קיימא, ועד כמה טכנולוגיה חדשה מחליפה משרות קיימות, באמצעות אוטומציה? במאמרם, אוטור ועמיתיו הפיקו ממצאים חדשים בנושא זה, המתוארים בחלק 2 של זה. חדשות MIT סִדרָה.

תמיכה במחקר ניתנה, בחלקה, על ידי תאגיד קרנגי; גוגל; Instituut Gak; כוח המשימה של MIT עבודת העתיד; שמידט פיוצ'רס; קרן סמית' ריצ'רדסון; ומרכז וושינגטון לצמיחה שוויונית.