אלטרנטיבה תוצרת בית: הבנק לפיתוח אפריקאי מגיע לגיל

ניקולס

אלטרנטיבה תוצרת בית: הבנק לפיתוח אפריקאי מגיע לגיל

10 בספטמבר 2024, ציינו את יום השנה ה-60 להקמת הבנק לפיתוח אפריקאי (AfDB). האירוע תואר כ"יום של שמחה" במילותיו של נשיא הבנק אקינוונמי אדסינה שנשא דברים במטה הבנק באבידג'אן. את האירוע הנחה נשיא חוף השנהב אלסאן אאוטרה, שגם נשא דברים.

בעשר השנים האחרונות, ה-AfDB סיפק כ-77 מיליארד דולר בהשקעה ישירה בפרויקטים אפריקאים. במהלך שמונה השנים האחרונות, שיעור האפריקאים עם גישה לחשמל הוכפל לקצת יותר מ-50%, נתון שהודגש על ידי אדסינה. למעלה מ-3,000 פרויקטים בסך הכל מומנו באותה מסגרת זמן.

מוסד פיננסי מוביל, וללא ספק "שותף הפיתוח המהימן ביותר" של אפריקה באספקת ההון הדרוש, הבנק לפיתוח אפריקאי משמש חלופה למקורות הכספים הגדולים ביותר כגון מארצות הברית, סין ומוסדות רב-צדדיים אחרים כמו הבנק העולמי .

הבנק נוצר לראשונה ב-1958 בליבריה, באותה שנה שנוסד קודמו של האיחוד האפריקאי, הארגון לאחדות אפריקאית. מאז הקמתה, היא גדלה וכוללת את כל 54 המדינות החברות באפריקה באו"ם. בנוסף, 27 חברים לא אזוריים בבנק רכשו מעמד על ידי תרומה של סכום כסף לקרן הפיתוח האפריקאית (ADF), חלון הזכיות של ה-AfDB.

ה-AfDB מתפקד בדומה לישות פרטית, ונעזר בכספים משווקי ההון העולמיים, השקעות מחברים לא אזוריים וקרן הפיתוח האפריקאית (ADF). ה-ADF בתורו מקבל את רוב המימון שלו באמצעות מענקים מתורמים בינלאומיים, שאותם הוא מלווה בפרויקטי פיתוח שונים על בסיס זיכיון או לא. השאלה אם הלוואת ADF היא מוזלת או לא תלויה בהתפתחות המדינה המארחת את הפרויקט.

היריבות הכלכלית בין ארה"ב לסין על פיתוח תשתית אפריקאית צפויה להתחמם עוד יותר, שכן שתיהן התחייבו להשקעות חדשות ביבשת. באופן כללי, חברות בגיבוי מדינה סיניות היו מוכנות יותר לקחת על עצמה פרויקטים מסוכנים יותר מאשר חברות מערביות. זה נובע מהאינטרסים הגיאופוליטיים של סין, שחורגים מעמודות הפסד רווח. לדוגמה, באפריקה, אחד האינטרסים האסטרטגיים של סין הוא להבטיח גישה למשאבים שהכלכלה הסינית צריכה כדי לשמור על התפוקה שלה. גם אם פרויקט תשתית מסוים ילך דרומה, שליטה חוזרת תראה בדרך כלל חומרי גלם עדיין זורמים לכיוון השוק הסיני, ובכך ישיג יעד קריטי של מדיניות חוץ, אם כי לפעמים בהפסד.

ארצות הברית, לעומת זאת, שמה היסטורית דגש רב יותר על בריאות וחינוך, אם כי תחומים אחרים קיבלו עדיפות לאחרונה. עם ההכרזה על השקעותיה במסדרון לוביטו בדרום אפריקה, וושינגטון משקיעה בהדרגה בתשתית פיזית ומשחקת בדיבוק עם סין. בסך הכל, השקעות חדשות מארה"ב אמורות להסתכם בכ-55 מיליארד דולר במשך שלוש שנים החל משנת 2023. ה-AfDB, לעומת זאת, מתמקד בנושאי פיתוח ישירים יותר כמו הרחבת הגישה לשירותים, אנרגיה, כמו גם תשתית פיזית.

האפריקאים בדרך כלל רואים תחרות מוגברת על השקעות בתשתיות ופיתוח בצורה חיובית. על בסיס שנתי, סין וארה"ב הובילו את AfDB בממוצעי ההשקעות הכוללים בעשר השנים האחרונות, והשקעות חדשות יותר בארה"ב וסיניות עוקפות את AfDB. במקביל, ה-AfDB הצליחה להגדיל את ההכנסות מבעלי המניות שלה, כמו משווקי ההון ונתח גדל והולך של כסף ממקורות אפריקאים ילידיים. ההון הכולל של הבנק נקבע ל-318 מיליארד דולר, בשווה לנכסי הבנק העולמי. אם ה-AfDB היה בנק אמריקאי, הוא היה ה-11 בגודלו במדינה.

כל אלו הן חדשות טובות לפיתוח באפריקה: AfDB במימון טוב יותר מאפשר לחבריו האפריקאים לספק משקל נגד במימון התפתחותי, ולספק אלטרנטיבה לדינמיקה שלעתים תוארה כדומה לניאו-קולוניאליזם הן מצד סין והן מצד סין. אַרצוֹת הַבְּרִית.

ניקולס