cc 總統府, modified, https://flickr.com/photos/presidentialoffice/30122729571/in/photolist-MTQS3p-QLYPWM-QHGXey-QxUSnS-9tUsrB-KwcAZz-Jn6Fqx-QxUPF9-QADYkV-2mUNuW8-bVLejv-QLYTnz-PuLUh7-QM2dvv-QM5nDe-PuJJkY-abWB85-PxxA9a-6pKdde-QcUUtd-Pxu8wP-W71jjN-PxrQKX-2jeF4VE-JGBPBS-jQ5BMV-Qy25JJ-QxZYZj-QHKip9-PuPFnd-JURsiq-QALjua-QHJPnh-dQFZYc-QHJCe5-WGcdVa-KkuSxV-79fwPT-7wj4U6-7wiZXZ-JB5LKx-2ijAadX-zAFag3-4DTFtZ-7YY6ng-57FKvG-7cXmjy-atz31j-sQe9kV-8RKUhy

ניקולס

הקול החסר של טייוואן בפסגת העתיד של האו"ם

ב-21 בספטמבר, כמעט תריסר מדינות במושב ה-79 של העצרת הכללית של האו"ם חתמו על מכתב הקורא למזכ"ל גוטרש לצרף את טייוואן ללוח המדינות המשתתפות בפסגת האו"ם לעתיד הקרובה. בהתחשב בהתמקדות של הפסגה בטכנולוגיה, זו ביקורת ראויה: טייוואן מייצרת כיום 90% משוק שבבי המחשב העולמי. בכך שהוא ממשיך להרגיע את הרגישויות ההגמוניות של בייג'ין, האו"ם גוזל מהפסגה את מה שיכול להיות התורם החשוב ביותר שלה.

המגזר הטכנולוגי ברמה העולמית של טייוואן הוא תוצאה של עשרות שנים של השקעות כלכליות וחדשנות מדעית. מאז שנות ה-70, טאיפיי הפכה בעקביות את תעשיית המוליכים למחצה שלה במיוחד ליהלום בכתר הכלכלה החזקה שלה. מתגאה ב-321 חברות ומעל ל-300,000 עובדים, חברת Taiwan Semiconductor Manufacturing (TSMC) לבדה אחראית ל-50% מאספקת השבבים העולמית. עם זאת, זה לא הרתיע השקעות בינלאומיות משמעותיות מחברות כמו גוגל, אמזון ומיקרוסופט. כבר ב-2023, חברת המוליכים למחצה האמריקאית Micron Technology החלה בבניית מתקן נוסף בטאיצ'ונג.

מגזר המוליכים למחצה בטייוואן תפס את השוק הבינלאומי בשלושה תחומים מרכזיים: תכנון IC, יציקת מים ותהליך האריזה. חלקה של טאיפיי בשוק עיצוב ה-IC הוא כמעט 20% ו-75% עם מפעל היציקה. בנוסף, האי השקט הקטן שולט ב-50% מתהליך האריזה העולמי, ומכניס את עצמו כנקודת ציון קריטית לרוב המכירות הבינלאומיות של מוליכים למחצה. שר המועצה הלאומית לפיתוח, קונג מינג-הסין, הצהיר לאחרונה כי טייוואן מתכננת להמשיך ולהשקיע 210 מיליארד דולר בחמש השנים הקרובות בתעשייה. להשקעות אלה יש גם השלכות בינלאומיות, עם תוכניות לבנות מתקן בקומאמוטו, יפן. בנוסף, TSMC תוציא 40 מיליארד דולר על שני מתקנים נוספים באריזונה, ארצות הברית.

לרוע המזל, הדרה של טייפה מהאו"ם היא עניין של מדיניות ארוכת שנים. גורשה ב-1971 כדי לפייס את בייג'ינג, טייוואן הגישה שוב ושוב בקשה לחברות בשנים שחלפו מאז. החלטת האו"ם 2758, שהכירה ב-PRC כנציגה הלגיטימית היחידה של סין, שימשה שוב ושוב כמחסום לא רק לחברות טייוואנית אלא אפילו להשתתפות מוגבלת. עם זאת, זה לא הרתיע מדינות מסוימות מלהמשיך לסנגור מטעם טאיפיי. המכתב האמור לעיל הקורא לאו"ם לכלול את טייוואן בפסגה הקרובה, עליו חתמו תשע מדינות כולל גואטמלה ובליז, מייצג רק את הניסיון האחרון לאלץ את האו"ם להתייחס לעניין ברצינות.

מעבר לפייסנות הביורוקרטית, אין סיבה מועטה עד אין סיבה מדוע טייוואן תוצא מהפסגה בניו יורק. טאיפיי בוודאי כשירה על בסיס טכני, ותתרום תרומה חשובה לדיונים המרכזיים המעצבים את נקודת המבט העולמית על טכנולוגיה.

ההשמטה שלה מהפגישות היא פוליטית גרידא, מכיוון שביג'ינג ללא ספק תשמיע מחאה על הרעיון של טאיפיי מיוצגת כחוק בכל ועידה בחסות האו"ם. עם זאת, אין שום דבר בהחלטת האו"ם 2758 שיסתור על ידי מתן אפשרות לדיפלומטים טייוואנים להשתתף בפסגה. התרת תרומות מגורמים רשמיים בשטחים לא מוכרים, על אף שהיא מעידה על ריבונות, אינה תמיכה בלב שלם. זה מאוד לא סביר שמדיניות סין אחת של מדינה כלשהי תשתנה עקב נוכחותם של מדענים ודיפלומטים טייוואנים בפסגה.

כמובילה העולמית בטכנולוגיית מוליכים למחצה, טייוואן יותר מראויה לשבת בכל שולחן העוסק בפיתוח טכנולוגי בינלאומי. אם העדיפות של פסגת האו"ם לעתיד היא באמת שיתוף פעולה וקידום טכנולוגי, הדרת טייפה בגלל מריבות פוליטיות מערערת לחלוטין את הלגיטימיות של המאמץ. זה מעלה שאלה מכרעת: האם פורום בינלאומי ללא החבר הרלוונטי ביותר האפשרי שלו יכול להיות יעיל? יתרה מזאת, מתן אפשרות לתלונות קלות הדעת של מדינה אחת בפרט לשלוט בכל סדר יום של האו"ם מעורר את הארגון עצמו בסימן שאלה. אם האו"ם רוצה להיות יותר מחותמת גומי, הוא חייב להיות מוכן לעשות את האינטרס של הקהילה הבינלאומית בכל הנסיבות.

ניקולס