תוצאות הבחירות ברואנדה ביולי 2024 עשויות להשפיע על תפיסת הממלכה המאוחדת את רואנדה כ"מדינה בטוחה" לשליחת מבקשי מקלט, מה שעלול בתורו להשפיע על מדיניות בריטניה ואולי על האקלים הפוליטי, כולל בחירות בתוך בריטניה.
לדוגמה, אם מדינה או מדינות מסוימות יתערבו בתהליכי הבחירות של רואנדה או ישפיעו לאחר מכן על הנשיא והממשלה בנוגע להסכם בריטניה-רואנדה בנושא ההגירה, הדבר עלול להשפיע באופן משמעותי על הצעת חוק רואנדה, על מדיניות החוץ וההגירה של בריטניה ועל הבחירות הקרובות בבריטניה. .
הבחירות 2024 ברואנדה צפויות להיות בשליטה צמודה. בבחירות 2017 הנשיא פול קגאמה הבטיח ניצחון עם 99% מהקולות, וצפוי שהתוצאה תהיה דומה במחזור הבחירות הזה. משקיפים ציינו כי בחירות קודמות הושפעו ממספר נושאים, כגון דיכוי פוליטי, הליכי רישום מוטים וטענות על פעולות הונאה במהלך תהליך ההצבעה.
מאז שקיבל את השלטון לאחר רצח העם ב-1994, שבו נהרגו כ-800,000 טוטסי והוטו מתונים, פול קגאמה הוביל את רואנדה. עכשיו בן 66, קגאמה מתכנן קדנציה רביעית. הרפורמה החוקתית של 2015, אשר עקפה באופן שנוי במחלוקת את מגבלת שתי הכהונות המקורית על ידי התרת שתי כהונות נוספות של חמש שנים כל אחת, עלולה בסופו של דבר להאריך את שלטונו ל-40 שנה. הרפורמה משתלבת במגמה רחבה יותר ברחבי אפריקה, שבה מנהיגים מוצאים יותר ויותר דרכים להאריך את כהונתם מעבר לגבולות המסורתיים. נשיא רואנדה, קגאמה, ממוקם כעת כדי להוביל לכל החיים.
החזית הפטריוטית של רואנדה (RPF) השתמשה בשיטות שונות, כמו הפחדה, מעצרים וצעדים משפטיים, כדי להגביל את שדה המועמדים לנשיאות. בבחירות הקרובות ב-2024, פרנק חבינזה ממפלגת הירוקים הדמוקרטית ברואנדה הוא המועמד הבולט היחיד באופוזיציה. לאחר שהשיג פחות מ-1% מהקולות בבחירות 2017, למפלגתו יש כיום 2 מתוך 53 מושבים בלשכת הנבחרים, הבית התחתון של רואנדה.
בית המשפט העליון של בריטניה כבר מצא את תוכנית המקלט של בריטניה-רואנדה בלתי חוקית, תוך ציון הרקורד הגרוע של רואנדה בזכויות האדם וחששות אחרים, כולל פוטנציאל החזרה בכפייה של פליטים או מבקשי מקלט למדינה שבה הם עלולים להיות נתונים לרדיפה. היעדר מערכת משפט הוגנת ועצמאית. חשוב להדגיש שהחוק הבינלאומי והאיחוד האירופי אוסרים החזרה בכוח של פליטים או מבקשי מקלט – סילוק. הצעת חוק הבטיחות של רואנדה (מקלט והגירה), שהוגשה על ידי ראש ממשלת בריטניה רישי סונק, קובעת שמקבלי החלטות יתייחסו ברואנדה כמדינה בטוחה, מהלך שזכה לביקורת ואתגרים משפטיים.
האו"ם הביע דאגות משמעותיות לגבי מדיניותה של בריטניה, והדגיש כי היא מערערת את זכויות האדם ומתנגשת עם חוק הפליטים הבינלאומי. יתרה מכך, במהלך הליכים משפטיים, נציגי מועצת הפליטים של האו"ם (UNHCR) טענו כי אין לראות ברואנדה מדינה שלישית בטוחה להעברת מבקשי מקלט מבריטניה, והצביעו על כך שההליך עם העסקה יפר את אמנת הפליטים .
התפתחויות אלו מצביעות על כך שעמדתה של בריטניה לגבי רואנדה כמדינה בטוחה למבקשי מקלט היא כבר סוגיה שנויה במחלוקת ועשויה להיות מושפעת עוד יותר מתוצאות הבחירות ברואנדה. אם הבחירות יובילו לשינויים משמעותיים בממשל או ביחסים הבינלאומיים של רואנדה, הדבר עלול להשפיע על המדיניות והשיח הפוליטי של בריטניה, במיוחד ביחס למקלט והגירה. בהתחשב בחששות המשפטיים וההומניטריים הקיימים, כל התפתחויות בנוף הפוליטי של רואנדה או ברשומת זכויות האדם עשויה להיבדק מקרוב על ידי קובעי מדיניות בבריטניה, מה שעלול להשפיע על הדיון על הסכם המקלט בין בריטניה לרואנדה ולהשפיע על דעת הקהל לקראת הבחירות בבריטניה.
האינטרסים של סין ברואנדה
כמה חברות סיניות ביצעו השקעות משמעותיות ברואנדה, המשתרעות על מגזרים שונים כמו תשתיות, כרייה, טכנולוגיה ואנרגיה. השקעות אלו הן חלק מהמעורבות הרחבה יותר של סין עם אפריקה, שמטרתה להגביר את הסחר הדו-צדדי, להבטחת משאבים ולהרחיב את השפעתה הגיאופוליטית. חברות כאלה כוללות את סצ'ואן רוד וגשר גרופ (SRBG), StarTimes, China Road and Bridge Corporation (CRBC), Shenzhen Energy Group, China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) ו-Hunan Construction Engineering Group.
ההשקעות הסיניות ברואנדה מגוונות ויש להן השפעות משמעותיות על התשתית של המדינה, הטרנספורמציה הדיגיטלית, מגזר האנרגיה והפיתוח הכלכלי הכולל. ההשקעות מועילות במידה רבה הדדית, כאשר רואנדה משיגה מתקנים ושירותים משופרים וחברות סיניות מרחיבות את טביעת הרגל הגלובלית שלהן ומבטיחות שווקים ומשאבים חדשים. הקשר בין סין ורואנדה באמצעות השקעות אלו משקף את הגישה האסטרטגית של סין למעורבותה עם מדינות אפריקה, תוך התמקדות בשותפויות ארוכות טווח ובפיתוח תשתיות.
האינטרסים של רוסיה ברואנדה
הפרטים המדויקים של השקעות חברות רוסיות ברואנדה פחות שקופים או מתועדים בהשוואה לאלו ממדינות אחרות. עם זאת, המגזרים שהוזכרו לעיל מייצגים אזורים שבהם אינטרסים רוסיים והשקעות פוטנציאליות ברואנדה עשויים להיות משמעותיים, במיוחד בתחום האנרגיה והכרייה.
האינטרסים של רוסיה ברואנדה, בדומה לאינטרסים שלה במדינות אפריקאיות אחרות, משתרעים על פני אזורים אסטרטגיים, כלכליים וגיאופוליטיים שונים. בעוד שטביעת הרגל של רוסיה ברואנדה אולי אינה נרחבת כמו זו של כמה מעצמות גלובליות אחרות, היא עשתה מאמצים לחזק את הקשרים ולהגביר את השפעתה באזור.
רואנדה עשירה במינרלים כמו בדיל, טנטלום וטונגסטן, החיוניים לתעשיות אלקטרוניקה ולתעשיות אחרות. רוסיה, עם המומחיות הענפה שלה בכרייה, גילתה עניין בגישה למשאבים אלו.
לרוסיה יש שאיפות גלובליות בתחום האנרגיה הגרעינית באמצעות תאגיד האנרגיה הגרעיני הממלכתי שלה – Rosatom. רואנדה ורוסיה חתמו על הסכמים לשיתוף פעולה בשימוש באנרגיה גרעינית למטרות שלום, מה שמצביע על האינטרס של רוסיה לתרום לפיתוח מגזר האנרגיה של רואנדה.
רוסיה מבקשת להרחיב את קשריה הצבאיים והביטחוניים עם מדינות אפריקה, כולל רואנדה. זה כולל מכירת נשק, אימונים צבאיים ושיתוף פעולה ביטחוני. עבור רואנדה, שותפויות כאלה עשויות לשפר את יכולות ההגנה שלה ואת תשתית האבטחה שלה.
לבסוף, רוסיה שואפת לטפח קשרים דיפלומטיים חזקים יותר עם רואנדה כדי לחזק את השפעתה באפריקה ולקבל תמיכה בפורומים בינלאומיים, כמו האו"ם. מיקומה האסטרטגי והשפעתה של רואנדה באזור הופכים אותה לשותפה אטרקטיבית עבור רוסיה.
האינטרסים של בריטניה ברואנדה
האינטרסים של הממלכה המאוחדת ברואנדה מקיפים מגוון מגזרים כולל סיוע לפיתוח, סחר, השקעות, שיתוף פעולה ביטחוני ותמיכה בממשל ובזכויות אדם. אינטרסים אלה משקפים את יעדי מדיניות החוץ הרחבים יותר של בריטניה של קידום יציבות, שגשוג וערכים דמוקרטיים, כמו גם הבטחת הזדמנויות כלכליות לעסקים בריטיים. חברות אלו כוללות את Actis, BBOX, Unilever, De La Rue, Diageo, Prudential.
בריטניה הייתה ספקית משמעותית של סיוע בפיתוח לרואנדה. תוכניות הסיוע של בריטניה התמקדו במגזרים קריטיים לפיתוח של רואנדה, כמו פריון חקלאי, פיתוח תשתיות ובניית יכולת במוסדות ציבוריים.
סיוע הומניטרי ניתן גם בתגובה למצבי חירום ולתמיכה בפליטים בתוך רואנדה, מה שממחיש את מחויבותה של בריטניה להתמודד עם אתגרים הומניטריים באזור.
עסקת בריטניה-רואנדה בנושא מבקשי מקלט והגירה, הידועה רשמית בשם שותפות ההגירה והפיתוח הכלכלי, הוכרזה באפריל 2022. הסכם זה הוא חלק מהאסטרטגיה הרחבה יותר של ממשלת בריטניה לטפל בסוגיית ההגירה הבלתי סדירה והברחת מהגרים אל תוך הממלכה המאוחדת. העסקה כוללת העברה של כמה מבקשי מקלט שהגיעו לבריטניה באופן לא סדיר לרואנדה, שם יטופלו תביעות המקלט שלהם. אם יינתן מעמד של פליט, אנשים אלה יישארו ברואנדה במקום לחזור לבריטניה.
ממשלת בריטניה הסכימה לספק לרואנדה חבילת מימון ראשונית בשווי 240 מיליון ליש"ט (~ 303 מיליון דולר) בעוד ש-50 מיליון ליש"ט נוספים (~ 63 מיליון דולר) צפויים ב-2024/25, שמטרתן פיתוח כלכלי ויצירת מקומות עבודה, המהווה חלק מ- החבילה הרחבה יותר הקשורה לתוכנית הטיפול והיישוב מחדש של מקלט.
